Требования к сайту для слабовидящих и инвалидов в 2026 году

Сайт организации должен быть доступным для максимально широкого круга пользователей, в том числе для людей с инвалидностью и ограничениями по зрению. Для отдельных категорий организаций требования к доступности интернет-сайтов прямо установлены законодательством.

При этом версия сайта для слабовидящих — это не просто увеличенный шрифт или кнопка в шапке сайта. Доступность включает возможность воспринимать информацию, пользоваться навигацией, читать документы, заполнять формы и взаимодействовать с элементами сайта с использованием вспомогательных технологий.

В 2026 году требования к доступности официальных сайтов государственных органов, органов местного самоуправления и подведомственных организаций были дополнительно конкретизированы. С 1 марта 2026 года для таких сайтов действуют требования, утверждённые Постановлением Правительства РФ от 7 февраля 2026 года № 102.

В этой статье разберём, каким организациям необходимо обеспечивать доступность сайтов, какие требования предъявляются к информации и интерфейсу, какие нормативные документы применяются и какая ответственность может наступить за нарушение обязательных требований.

Что такое доступный сайт

Доступный сайт — это интернет-ресурс, которым человек с инвалидностью или иным ограничением жизнедеятельности может пользоваться самостоятельно либо с применением вспомогательных технологий.

Для людей с нарушением зрения это, в частности:

• программы экранного доступа;
• средства увеличения изображения;
• клавиатурное управление;
• специальные настройки отображения;
• другие ассистивные технологии.

Поэтому доступность сайта нельзя сводить только к специальному режиму с увеличенным шрифтом.

Например, сайт может иметь кнопку «Версия для слабовидящих», но при этом:

• экранный диктор не сможет прочитать структуру страницы;
• изображения не будут иметь текстовых описаний;
• форма обратной связи окажется недоступной;
• PDF-документы нельзя будет прочитать с помощью вспомогательных технологий;
• навигация будет работать только мышью.

В таком случае наличие отдельной кнопки само по себе не решает проблему доступности.

Кому необходимо обеспечивать доступность сайта

Требования к доступности сайтов в российском законодательстве не следует трактовать как универсальное правило, согласно которому каждый коммерческий сайт обязан иметь специальную версию для слабовидящих.

Необходимо определить статус организации, характер её деятельности и конкретные нормативные требования, которые на неё распространяются.

В первую очередь специальные требования установлены для официальных сайтов государственных органов, органов местного самоуправления и подведомственных им организаций.

Именно для этой категории сайтов с 1 марта 2026 года действует специальное Постановление Правительства РФ № 102. Документ устанавливает требования к обеспечению доступности информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления для инвалидов по зрению.

Отдельные требования к доступности информации и цифровых ресурсов могут также устанавливаться отраслевым законодательством и нормативными документами для других категорий организаций.

Для медицинских организаций с официальным сайтом действует отдельный перечень обязательных требований — см. требования к сайту медицинской организации.

Поэтому перед доработкой сайта необходимо определить не только наличие инвалидов среди потенциальных пользователей, но и какие именно обязательные требования применяются к конкретной организации.

Законодательство о доступности сайтов в России

Основу регулирования составляет несколько групп нормативных документов.

Федеральный закон № 181-ФЗ

Федеральный закон от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» закрепляет право инвалидов на получение необходимой информации.

Статья 14 закона называется «Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к информации». В ней закреплено, что государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации.

При этом сама статья 14 не содержит универсального требования о том, что каждый сайт любой организации должен иметь отдельную кнопку или специальную версию для слабовидящих.

Конкретные требования к отдельным видам интернет-ресурсов устанавливаются другими нормативными актами.

Федеральный закон № 8-ФЗ

Для сайтов государственных органов и органов местного самоуправления существенное значение имеет Федеральный закон от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».

В статье 10 этого закона прямо установлено, что требования к обеспечению для инвалидов по зрению доступности информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, размещённой на их официальных сайтах и сайтах подведомственных организаций, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Именно на основании этой нормы было принято новое Постановление Правительства РФ № 102.

Постановление Правительства РФ № 102 от 7 февраля 2026 года

С 1 марта 2026 года действуют Требования к обеспечению для инвалидов по зрению доступности информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, содержащейся на официальных сайтах государственных органов, органов местного самоуправления и подведомственных им организаций.

Документ утверждён Постановлением Правительства РФ от 7 февраля 2026 года № 102.

Это один из наиболее важных документов для темы доступности сайтов в 2026 году.

Требования распространяются на официальные сайты:

• государственных органов;
• органов местного самоуправления;
• подведомственных им организаций.

Документ устанавливает уже не общую декларацию доступности, а конкретные параметры представления информации.

Что предусматривает Постановление № 102

В частности, официальные сайты должны обеспечивать доступность информации с использованием клавиатуры и вспомогательных технологий, включая программы экранного доступа. Структура и последовательность представления информации должны быть доступны для считывания такими программами.

Одно из конкретных требований — возможность масштабировать текстовую информацию не менее чем до 200% исходного масштаба страницы без применения вспомогательных технологий, потери функциональности и появления горизонтальной полосы прокрутки.

Также установлены требования к документам, размещаемым на официальных сайтах. Они должны быть доступны для чтения с помощью вспомогательных технологий, включая программы экранного доступа, и размечены в соответствии с требованиями ГОСТ Р 70176-2022 для доступных PDF либо иметь доступные альтернативные версии.

Отдельные требования касаются:

• заголовков страниц;
• движущейся и автоматически обновляющейся информации;
• анимации;
• мигающих элементов;
• читаемости шрифта;
• контрастности текста;
• различимости символов.

Таким образом, современное требование к доступности официального сайта — это уже не просто наличие специального режима отображения.

ГОСТ Р 52872-2019 и требования к доступности

Важную роль в техническом регулировании доступности играет ГОСТ Р 52872-2019 «Интернет-ресурсы и другая информация, представленная в электронно-цифровой форме. Приложения для стационарных и мобильных устройств, иные пользовательские интерфейсы. Требования доступности для людей с инвалидностью и других лиц с ограничениями жизнедеятельности».

Стандарт утверждён приказом Росстандарта от 29 августа 2019 года № 589-ст.

Важно различать законодательное требование и стандарт.

Сам по себе ГОСТ не означает, что любой коммерческий сайт автоматически обязан полностью соответствовать всем его положениям. Обязательность конкретных требований определяется законодательством, нормативными актами и сферой деятельности организации.

При этом ГОСТ может использоваться как техническая основа для обеспечения доступности сайта. В ряде нормативных документов и отраслевых требований его положения прямо используются в качестве основы или ориентира.

Например, рекомендации Банка России для финансовых организаций предусматривают при разработке сайтов и мобильных приложений учёт требований доступности, в том числе с использованием ГОСТ Р 52872-2019 и WCAG.

WCAG и российские требования

WCAG (Web Content Accessibility Guidelines) — международное руководство по обеспечению доступности веб-контента.

WCAG описывает принципы и критерии, позволяющие сделать сайты доступными для людей с различными ограничениями.

Однако важно не смешивать WCAG с российским законодательством.

WCAG не является российским федеральным законом.

Поэтому фраза «сайт должен соответствовать WCAG» требует уточнения: необходимо понимать, на основании какого нормативного документа такое требование возникает для конкретной организации.

При этом положения WCAG могут использоваться как техническая основа при проектировании и проверке доступности сайта.

Основные требования к доступности сайта

Доступный сайт должен учитывать не только особенности зрения пользователя, но и способ взаимодействия с сайтом.

Увеличение размера текста

Пользователь должен иметь возможность увеличить текст без потери информации и функциональности.

Особенно важно, чтобы увеличение шрифта не приводило к:

• наложению элементов;
• исчезновению текста;
• перекрытию кнопок;
• появлению недоступных участков страницы;
• потере горизонтальной или вертикальной структуры контента.

Для официальных сайтов государственных органов и органов местного самоуправления с 1 марта 2026 года установлен конкретный ориентир — масштабирование текстовой информации не менее чем до 200% исходного масштаба без потери функциональности и появления горизонтальной прокрутки.

Контрастность текста и элементов

Текст должен хорошо различаться на фоне.

При разработке доступного интерфейса необходимо учитывать:

• контраст текста и фона;
• контраст ссылок;
• различимость кнопок;
• видимость элементов управления;
• состояния элементов интерфейса.

Для официальных сайтов Правительство РФ прямо установило требование использовать читаемый шрифт без декоративных элементов с достаточной контрастностью и различимостью символов.

Цветовая схема

Пользователь должен иметь возможность воспринимать содержание независимо от особенностей цветового зрения.

Нельзя строить смысл интерфейса исключительно на цвете.

Например:

• ошибка не должна обозначаться только красным цветом;
• обязательное поле не должно отличаться только цветом;
• ссылка должна быть различима не только по оттенку;
• статусы элементов желательно дополнительно обозначать текстом, иконкой или другим способом.

Читаемая структура страницы

Страница должна иметь логичную структуру:

• понятный заголовок;
• последовательные подзаголовки;
• структурированные списки;
• понятные блоки информации;
• логический порядок элементов.

Это важно не только для пользователя, который видит страницу, но и для программ экранного доступа.

Изображения и альтернативный текст

Информация, содержащаяся в изображении, не должна становиться недоступной пользователю экранного диктора.

Для значимых изображений необходимо предусматривать текстовое представление содержания.

Постановление № 102 прямо предусматривает требования к нетекстовому контенту: он должен быть представлен в текстовой форме, позволяющей преобразовать информацию в увеличенный шрифт, шрифт Брайля, речь и другие доступные формы. Для элементов управления и полей ввода требуется название, описывающее их назначение.

Ссылки и кнопки

Пользователь должен понимать назначение интерактивного элемента.

Плохо:

Подробнее

Хорошо:

Подробнее о требованиях к сайту медицинской организации

Особенно важно это для пользователей экранных дикторов, которые могут перемещаться между ссылками и элементами управления отдельно от основного текста страницы.

Формы

Формы обратной связи, поиска, регистрации и заказа должны быть доступны для пользователей с ограничениями зрения.

Необходимо обеспечить:

• понятные названия полей;
• логичный порядок заполнения;
• доступность элементов управления;
• понятные сообщения об ошибках;
• возможность определить, какое поле заполнено неправильно.

Навигация с клавиатуры

Доступность сайта не должна зависеть исключительно от использования мыши.

Пользователь должен иметь возможность взаимодействовать с основными элементами сайта с помощью клавиатуры и вспомогательных технологий.

Для официальных сайтов государственных органов это прямо закреплено в Постановлении № 102: информация должна быть доступна с помощью клавиатуры, а также аппаратного и программного обеспечения, включая вспомогательные технологии и программы экранного доступа.

Если нужно проверить формы, контрастность и клавиатурную навигацию на вашем сайте, можем провести аудит доступности и составить перечень доработок.

Заказать аудит доступности

Анимация и автоматически изменяющийся контент

Движущаяся, мигающая или автоматически обновляющаяся информация может создавать проблемы для пользователей.

Поэтому для официальных сайтов предусмотрена возможность:

• приостановить движение;
• остановить его;
• скрыть движущийся контент;
• изменить частоту обновления.

Также установлено ограничение для мигающего контента, способного вызвать дискомфорт.

Требования к документам на сайте

Отдельного внимания требуют документы, размещаемые на сайте.

Даже если сама веб-страница доступна, пользователь может столкнуться с недоступным:

• PDF;
• сканом;
• инструкцией;
• заявлением;
• прайс-листом;
• методическими материалами;
• формой документа.

Для официальных сайтов государственные требования 2026 года прямо предусматривают доступность документов для программ экранного доступа. Для PDF применяется ГОСТ Р 70176-2022 либо должна быть предоставлена доступная альтернативная версия документа.

Поэтому при адаптации сайта необходимо учитывать не только HTML-страницы, но и размещаемые на них документы.

Нужна ли отдельная версия сайта для слабовидящих

Законодательство не следует автоматически трактовать как требование создавать отдельный сайт с отдельным дизайном и отдельным набором страниц.

С практической точки зрения предпочтительнее обеспечивать доступность на базе основного сайта.

Такой подход позволяет избежать необходимости поддерживать две независимые версии одного ресурса.

У отдельной версии есть очевидные эксплуатационные риски:

• содержание двух версий может отличаться;
• изменения придётся синхронизировать;
• новые страницы могут появляться только в основной версии;
• документы могут обновляться только в одном варианте;
• исправление ошибок придётся выполнять в двух местах.

Поэтому при разработке или модернизации сайта разумно рассматривать доступность как свойство основного сайта, а не как отдельный параллельный ресурс.

При этом конкретный способ реализации должен определяться с учётом требований, распространяющихся на организацию.

Почему кнопка «Версия для слабовидящих» не решает проблему

Наличие специальной кнопки само по себе не является доказательством доступности сайта.

Например, кнопка может:

• только увеличить шрифт;
• изменить цвет фона;
• переключить контрастность.

При этом могут оставаться недоступными:

• изображения;
• формы;
• меню;
• ссылки;
• документы;
• интерактивные элементы;
• клавиатурная навигация;
• структура страницы для экранного диктора.

Поэтому правильнее рассматривать версию для слабовидящих как комплекс возможностей, а не как отдельную кнопку.

Ответственность за нарушение требований доступности сайта

Ответственность зависит от того, какое именно требование нарушено и к какой организации оно применяется.

Нельзя утверждать, что за отсутствие специальной версии для слабовидящих на любом коммерческом сайте автоматически предусмотрен единый штраф.

Для государственных органов и органов местного самоуправления существуют специальные требования к размещению и доступности информации в интернете.

Например, статья 13.27 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за нарушение требований к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальными сайтами государственных органов и органов местного самоуправления. Для должностных лиц предусмотрен штраф от 3 000 до 5 000 рублей.

При этом применение конкретной нормы требует установить состав правонарушения и конкретное обязательное требование, которое нарушено.

Отдельно существует статья 9.13 КоАП РФ об уклонении от исполнения требований по обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг. Для должностных лиц предусмотрен штраф от 2 000 до 3 000 рублей, для юридических лиц — от 20 000 до 30 000 рублей. Однако эта норма касается указанных в ней объектов и услуг и не должна автоматически применяться к любому нарушению доступности интернет-сайта.

Таким образом, вопрос ответственности необходимо рассматривать применительно к конкретной организации, её деятельности и нарушенному нормативному требованию.

Как привести сайт в соответствие требованиям

Работу целесообразно начинать не с установки готового виджета, а с определения требований, которые распространяются на конкретную организацию.

Шаг 1. Определить применимые требования

Необходимо установить:

• статус организации;
• сферу деятельности;
• наличие специальных нормативных требований;
• требования к официальному сайту;
• применимые стандарты.

Шаг 2. Определить проблемы существующего сайта

Проверить:

• текст;
• структуру страниц;
• контрастность;
• изображения;
• формы;
• навигацию;
• интерактивные элементы;
• документы;
• мобильную версию.

Шаг 3. Адаптировать основной сайт

Вместо создания двух независимых сайтов целесообразно обеспечить доступность на базе основной версии ресурса.

Шаг 4. Обеспечить доступность документов

Отдельно проверить PDF, инструкции, заявления, таблицы и другие материалы.

Шаг 5. Проверить результат

После внесения изменений необходимо убедиться, что доступность сохраняется не только на главной странице, но и на внутренних страницах, в формах, документах и других элементах сайта.

Поможем определить применимые требования к вашему сайту и составить план доработок по доступности.

Заказать консультацию по доступности

FAQ

Обязательно ли делать версию сайта для слабовидящих?

Не для любого сайта существует универсальное законодательное требование создать отдельную «версию для слабовидящих». Обязательность и содержание требований необходимо определять с учётом статуса организации, её деятельности и применимых нормативных актов.

Для официальных сайтов государственных органов, органов местного самоуправления и подведомственных организаций с 1 марта 2026 года действуют специальные требования, утверждённые Постановлением Правительства РФ № 102.

Нужно ли создавать отдельный сайт для слабовидящих?

Как правило, практичнее обеспечивать доступность на базе основного сайта. Это позволяет избежать параллельного сопровождения двух версий и риска расхождения информации.

Достаточно ли установить кнопку «Для слабовидящих»?

Нет. Кнопка сама по себе не гарантирует доступность. Необходимо учитывать структуру контента, клавиатурную навигацию, экранные дикторы, изображения, формы, документы, контрастность и другие параметры.

Какие функции должна иметь версия для слабовидящих?

В зависимости от применимых требований могут потребоваться возможности масштабирования текста, изменения контрастности и цветовой схемы, управления движущимся контентом, доступной навигации, работы с экранными дикторами и другие средства.

Для официальных сайтов государственных органов конкретные требования установлены Постановлением Правительства РФ № 102.

Обязательно ли озвучивание текста?

Не существует универсального правила, согласно которому каждый сайт обязан иметь собственный встроенный синтезатор речи. Важнее обеспечить возможность работы сайта с вспомогательными технологиями, включая программы экранного доступа.

Для официальных сайтов государственных органов и органов местного самоуправления Постановление № 102 предусматривает доступность информации с использованием вспомогательных технологий.

Нужно ли адаптировать PDF-документы?

Для официальных сайтов, подпадающих под Постановление № 102, документы должны быть доступны для чтения с помощью вспомогательных технологий либо должна предоставляться доступная альтернативная версия.

Распространяются ли требования на коммерческие сайты?

Нельзя дать универсальный ответ «да» или «нет». Необходимо определить, какие нормы законодательства и отраслевые требования распространяются на конкретную организацию.

Для некоторых сфер деятельности требования к цифровой доступности могут устанавливаться отдельными нормативными документами.

Для медицинских организаций см. также требования к сайту медицинской организации.

Какая ответственность предусмотрена за недоступный сайт?

Ответственность зависит от конкретного нарушения и применимого законодательства. Для официальных сайтов государственных органов и органов местного самоуправления предусмотрена, в частности, ответственность по статье 13.27 КоАП РФ за нарушение требований к средствам обеспечения пользования официальными сайтами.

При этом отсутствие кнопки «Версия для слабовидящих» само по себе нельзя автоматически приравнивать к конкретному составу административного правонарушения.

Итоги

Доступность сайта для людей с инвалидностью — это комплексная задача. Она включает не только визуальное оформление страницы, но и доступность информации, навигации, форм, изображений, документов и интерактивных элементов.

В 2026 году особое значение имеет Постановление Правительства РФ № 102, установившее конкретные требования к доступности информации на официальных сайтах государственных органов, органов местного самоуправления и подведомственных организаций.

При этом не следует считать, что законодательство требует от любого коммерческого сайта просто установить кнопку «Версия для слабовидящих». Сначала необходимо определить, какие требования распространяются на конкретную организацию.

С практической точки зрения оптимально обеспечивать доступность непосредственно на базе основного сайта. Это позволяет избежать поддержки двух независимых версий ресурса и снижает риск того, что часть информации окажется доступной только в одной из них.

При разработке требований к сайту рекомендуется учитывать не только российское законодательство, но и применимые стандарты доступности, в том числе ГОСТ Р 52872-2019 и ГОСТ Р 70176-2022 для доступных PDF-документов.

Доработаем доступность вашего сайта

Мы проводим аудит и доработку сайтов с учётом требований доступности: ГОСТ Р 52872-2019, WCAG, Постановление Правительства РФ № 102 и отраслевые нормы.

Можем проверить существующий сайт, составить перечень необходимых изменений и самостоятельно выполнить технические доработки.

Работаем как с отдельными задачами, так и с комплексным развитием сайта.

Услуги:

• аудит доступности сайта;
• проверка контрастности и масштабирования текста;
• доработка alt-текстов и структуры заголовков;
• адаптация форм и клавиатурной навигации;
• подготовка доступных PDF-документов;
• настройка версии для слабовидящих на базе основного сайта;
• техническая поддержка и развитие сайта.

Хотите проверить доступность вашего сайта?

Проведём аудит и подготовим конкретный список необходимых доработок: что исправить в интерфейсе, контенте и документах.

Заказать аудит доступности сайта

Материал носит информационный характер и не является юридической консультацией. Перед принятием решений о соответствии сайта обязательным требованиям необходимо учитывать актуальное законодательство, статус организации и применимые к её деятельности нормативные документы.